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通用航空现重大改革 低空开放审批权将下放
作者:通航     2013-12-05  浏览次数:

通用航空现重大改革 低空开放审批权将下放

 来源:闽商杂志社-闽商网

      中国民用航空局和中国人民解放军总参谋部日前联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》,宣布军方将下放不涉及国防和领土的通用航空飞行审批权。业内专家表示亚搏手机版官方,尽管《规定》标志着通用航空改革实现重大进展,但这与社会所期待的“坐飞机可以更准点”相去甚远。中国航空运输协会通航委副秘书长唐继龙表示亚搏手机版官方,《规定》突破了低空开放的最大制约——审批障碍亚搏手机版官方,对于通航产业发展来说是根本性的变革,并意味着后续政策会加快出台。
     通用航空主要指在1000米以下的低空空域进行的工亚搏手机版官方、农、林、渔和建筑业相关作业飞行亚搏手机版官方,也包括医疗卫生、抢险救灾、气象探测等飞行业务。中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津称,通用航空与民众出行乘坐的民用商业航空并无直接联系亚搏手机版官方。
     不过,李晓津亦指出,随着中国民航总局10月颁布的中国首个《航空公司航班正常运行标准(试行)》投入实施亚搏手机版官方,将可以部分程度上改善航班准点率亚搏手机版官方。中国西部某大型枢纽机场主管航班调度的负责人也说,通用飞行审批权的下放与普通航班的延误率没有关联,“但《标准》的执行会提高航班正常率”亚搏手机版官方。新近颁布的《航空公司航班正常运行标准(试行)》详细规定了航班各保障环节的运行标准,且所有操作环节都精细到分钟,譬如国内航班一般不晚于航班计划离港时间前90分钟开始办理乘机手续,国际航班不晚于离港时间前120分钟开始办理,值机柜台关闭的时间不应早于航空公司公布的截止时间等。“《标准》只是解决了微观操作层面的问题亚搏手机版官方,要立竿见影还得解决空域资源不足的宏观问题。”李晓津表示亚搏手机版官方,《标准》更多是一份业务规范亚搏手机版官方亚搏手机版官方,通过各个环节尽可能压缩时间,对减少乘客无谓等待有一定作用亚搏手机版官方,但“就像写文章不写错别字,固然是应该的,但没错别字不代表就是好文章”。
     针对外界盛传中国高空空域有30%至40%属于既未被民航利用,也未被军方使用的“真空地带”,李晓津表示,情况基本属实。他补充道亚搏手机版官方,航空飞行涉及到安全问题,特别是飞行对地面安全的影响,中国人口基数大亚搏手机版官方、中东部人口密集,“因此飞行活动受到政府严格监管也是顺理成章”。
     李晓津表示,部分空余空域缺乏利用,主要因为没有相应的保障条件亚搏手机版官方,有一些空域发挥作用还需要军民有关各方展开充分协调亚搏手机版官方。他建议亚搏手机版官方,各方应加快协调的过程,“空域就像土地亚搏手机版官方,是非常宝贵的国家战略资源,一旦开发利用好了,能起到富国强军的重要作用”。尽管飞机“正点”依然任重道远,《规定》无疑为中国通用航空市场注入了一针“强心剂”。李晓津指出,通用航空涉及领域很多亚搏手机版官方,目前为止在中国市场接受广泛并且前景光明的主要包括私人飞机的飞行员训练和私人飞行业务亚搏手机版官方,“这些业务过去还是受限于空域供应不足,审批管制比较严格,如今无疑将迎来更大发展”亚搏手机版官方。
     最近两年,中国通用航空中的公务航空及配套业务取得了300%到400%的年均增长率,发展迅猛。“如果说民用航空是公交车,那通用航空就相当于出租车。”李晓津用比喻说明亚搏手机版官方,通用航空将更多地服务于高端人群,诸如低空飞行的直升机在没有直达航班的城市间提供服务。而通用航空业界也看好改革亚搏手机版官方,“今后将更多地抓住政策利好机会,全力拓展市场。”

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